“要把稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和制度性交易成本降下來，讓企業(yè)輕裝上陣，提高中國經(jīng)濟(jì)的競爭力。”中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在經(jīng)濟(jì)形勢座談會上的講話，透露出中國將以更大力度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的信號。
近年來，中國官方出臺了一系列減稅降費(fèi)措施。從全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，到為小微企業(yè)提供所得稅優(yōu)惠，為民營企業(yè)砍掉不合理收費(fèi)，從降低電價(jià)到階段性降低社保公積金費(fèi)率，減稅降費(fèi)在目前已推出的各項(xiàng)降成本措施中力度最大。
中國企業(yè)之痛，在于稅費(fèi)和制度性交易成本偏高。據(jù)中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的報(bào)告顯示，80%的受訪企業(yè)呼吁出臺稅收減免政策，過半數(shù)企業(yè)希望進(jìn)一步取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。
中國財(cái)政科學(xué)研究院去年的一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示，中國行政審批仍存在程序不合理、時(shí)間長、材料多、收費(fèi)多、手續(xù)多等問題，中介收費(fèi)不規(guī)范甚至比較混亂，隱性收費(fèi)較多，給企業(yè)經(jīng)營帶來困擾。
中國經(jīng)濟(jì)之難，在于傳統(tǒng)增長動力如何轉(zhuǎn)型升級，新經(jīng)濟(jì)動能如何盡快釋放紅利。
在中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌看來，稅收優(yōu)惠在促進(jìn)研發(fā)投入、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高全要素生產(chǎn)率等方面發(fā)揮重要作用。
在此情況下，通過減稅降費(fèi)，為傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、提升生產(chǎn)效率、挖潛增效創(chuàng)造條件，為新興產(chǎn)業(yè)加快成長鋪平道路，無疑是促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，破解中國經(jīng)濟(jì)難題的必由之路。
目前，一系列減稅降費(fèi)舉措成效初顯。以“營改增”為例，據(jù)官方數(shù)據(jù)，自“營改增”開始推動到2016年全面實(shí)行，三四年間共減稅2萬多億元人民幣。僅“營改增”全面推行一年間，累計(jì)減稅規(guī)模就接近7000億元。
不過，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是場“長跑”，要跑贏絕非一日之功。如李克強(qiáng)所言，目前“我們的費(fèi)還是太多了，尤其是制度性交易成本還是偏高”。
自去年以來，杭州就推出來減負(fù)惠企32條，拿出真金白銀更好地服務(wù)企業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，浙江還出臺了一攬子財(cái)政支持政策，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，幫助更多處于發(fā)展中的中小微企業(yè)能夠減輕負(fù)擔(dān)，實(shí)實(shí)在在貼近企業(yè)的心聲。近日，省財(cái)政廳、省經(jīng)信委還聯(lián)合出臺了《關(guān)于推廣實(shí)施小微企業(yè)服務(wù)券的指導(dǎo)意見》，要求各地結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加快推廣實(shí)施服務(wù)券，“小升規(guī)”培育企業(yè)、新上規(guī)企業(yè)、創(chuàng)新型小微企業(yè)、科技型小微企業(yè)、成長型小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成長之星企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、企業(yè)綜合評價(jià)B類以上等政府評價(jià)認(rèn)定和重點(diǎn)培育的企業(yè)，都將得以更多的扶持。
